在探讨“只交社保不发工资”是否合法的问题时，我们首先要明确的是，在员工正常提供劳动的情况下，这种做法是不合法的。用人单位有义务按照约定或法定时间和数额支付工资，而仅仅缴纳社保并不能替代工资的支付。
合法情形分析
虽然“只交社保不发工资”在大多数情况下是不合法的，但也存在一些特殊情形，其中这种做法可能并不构成违法：
产假期间：女职工在享受产假时，企业需为其缴纳社保。若已参加生育保险，则由生育保险基金支付生育津贴作为工资替代；若未参加，则由用人单位按女职工产假前工资标准支付。
工伤停工留薪期：职工因工作受伤或患职业病需暂停工作接受医疗时，停工留薪期内原工资福利待遇不变，单位应按月支付并继续缴纳社保。若因操作流程滞后导致未及时发放工资，但后续补发，则不视为违法。
带薪年休假：职工在享受带薪年休假时，工资待遇不变，单位应继续缴纳社保，且无需额外支付工资（因为已在正常工资周期发放）。
协议约定且不违反法律：如企业股东、高管等与企业有特别协议，以分红等其他方式获取收益，且该协议真实有效、不违反最低工资标准及社保缴纳等强制性规定，则可视为合法。
不合法情形分析
然而，在以下情况下，“只交社保不发工资”是明确违法的：
员工正常提供劳动：根据《中华人民共和国劳动法》第五十条，工资应以货币形式按月支付给劳动者，不得克扣或无故拖欠。员工正常出勤并提供劳动时，单位仅缴纳社保而不发工资，属于违法行为。
规避法律责任：企业为降低用工成本、逃避社保缴费责任或其他非法目的，虚构劳动关系仅缴纳社保而不发工资，也是违法的。这种行为不仅损害员工权益，还破坏社保制度的正常运行，企业将面临行政处罚等法律后果。
挂靠社保的违法性
此外，还需要特别指出的是，挂靠只交社保不发工资这种行为也是违法的。它违反了《社会保险法》中关于真实劳动关系的要求，存在骗取社会保险参保资格或骗取社会保险待遇的风险。一旦被社保部门查实，不仅会责令改正，还可能面临罚款；如果骗取的社会保险金数额较大，甚至可能构成刑事犯罪。
员工应对措施
面对“只交社保不发工资”的情况，员工应采取以下措施维护自身权益：
综上所述，“只交社保不发工资”在大多数情况下是不合法的。用人单位应履行支付工资的基本义务，而员工在面对此类情况时，也应依法采取相应措施维护自己的合法权益。