《中华人民共和国食品安全法实施条例》第三十九条第二款明确规定，销售保健食品应当设置专区或者专柜。以下从法律背景、具体要求、法律责任三个角度为你详细分析：

一、法律背景

该条款的设立主要基于两点考虑：

1. 消费者知情权保护：保健食品与普通食品在功能宣称、适用人群等方面存在本质差异，专区销售可避免消费者混淆；
2. 市场监管需要：通过物理隔离方式便于市场监管部门对保健食品实施特殊监管，如核查批准文号、警示用语等。

二、具体实施要求

根据《食品安全法实施条例》及配套规范，专区销售需满足：

1. 标识要求：
   • 显著标明”保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”警示语；
   • 设置”保健食品销售专区（专柜）”提示牌，字体大小需符合《保健食品标注警示用语指南》要求；
2. 物理隔离：
   • 与普通食品、药品等其他商品保持明显间隔；
   • 推荐使用不同货架、颜色标识或隔离带等方式区分；
3. 陈列规范：
   • 不得与药品混放销售；
   • 不得通过夸大宣传、体验式营销等方式误导消费者。

三、法律责任

若未设置专区销售，可能面临：

1. 行政处罚：
   • 根据《食品安全法》第一百二十六条，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；
   • 拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；
   • 情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证；
2. 民事赔偿：
   • 若因未专区销售导致消费者误购误食，可能承担《消费者权益保护法》第五十五条规定的”退一赔三”惩罚性赔偿责任；
3. 刑事风险：
   • 若销售过程中存在虚假宣传、非法添加等行为，可能触犯《刑法》第一百四十一条生产销售假药罪或第一百四十四条生产销售有毒有害食品罪。

实务建议

1. 定期自查：建议每月核对专区标识、陈列是否符合规范；
2. 员工培训：确保销售人员掌握保健食品与药品的区别，避免不当宣传；
3. 留存证据：保存进货查验记录、专区设置照片等材料，以备监管部门检查。

如需进一步了解专区设置的具体标准或应对监管检查的技巧，可随时向我咨询。